O papel dos gerentes de nível médio na implementação de políticas públicas nacionais

Cooper, S. ; Kitchener, M.
Título original:
The role of middle managers in the implementation of national public policy
Resumo:

Estudos recentes sobre a implementação de políticas examinaram os processos pelos quais os objetivos impostos de cima para baixo pelos responsáveis pela elaboração das políticas entram em conflito com as respostas vindas de baixo para cima por parte dos atores locais dentro de equipes funcionais. Este artigo estende esse corpo de pesquisa, analisando o papel, até agora pouco explorado, dos gerentes híbridos de nível médio (GHNMs), que combinam a sua experiência profissional com responsabilidades administrativas para estabelecer consensos ao nível local ao implementarem intervenções políticas nacionais. Baseado num estudo recente sobre a implementação do programa nacional de segurança do paciente do País de Gales, este artigo apresenta uma análise detalhada das atividades desenvolvidas pelos GHNMs para intermediar intervenções políticas dentro de suas equipes locais. Apresentamos um modelo analítico a fim de chamar a atenção para as diversas atividades realizadas pelos GHNMs em diferentes ocupações. Os nossos resultados empíricos mostram como os processos de implementação de políticas podem ser melhor compreendidos e planejados se os HMMs forem diferenciados com base em sua experiência ocupacional.  aos níveis individual, organizacional e global.

Resumo Original:

Recent policy implementation studies have considered the processes by which the top down objectives of policy designers conflict with the bottom up responses of local actors within functional teams. Our paper extends that body of research by analysing the, hitherto underexplored, role of hybrid middle managers (HMMs) who combine their professional expertise with management responsibilities to locally forge compromises when implementing national policy interventions. Drawing from a recent study of the implementation of the Welsh national patient safety programme, this paper presents a detailed analysis of the activities deployed by HMMs to broker policy interventions within their local teams. We provide an analytical model to direct attention towards the varied activities performed by HMMs from different occupations. Our empirical findings reveal how policy implementation processes can be better understood, and planned, if HMMs are differentiated by their occupational background. 

Fonte:
; 47(1): 309-330; 2019. DOI: 10.1332/030557318X15296527346801.